Mentalität, Vertrauen und Failed State

Dass die Mentalität der Bürger einen entscheidenden Faktor beim Funktionieren eines Staates darstellt, ist einsichtig. Mentalitätsverschiebungen wie zum Beispiel abnehmende Steuerehrlichkeit oder die Akzeptanz von Versicherungsbetrug als Trivial-Delikt können große Verwerfungen produzieren: Viele Wenig ergeben ein Viel.

Beispielsweise – die Entsorgung von Wertstoffen

Bei der Altglas-Entsorgung, die seit 1974 in Deutschland stattfindet,[1] ist die Regeltreue des Bürgers gefragt: beim Vorsortieren, damit Sortenreinheit hergestellt wird, weil es sonst zu hohen Produktionsausfällen kommt. Regeltreue in Form von Pünktlichkeit ist beim Entsorger wichtig; wer musste nicht schon des Öfteren im Ort herumgondeln, weil alle Container bis oben hin voll waren? Folglich postieren dann manche Mitbürger ihre Flaschen auf den Containern oder dem Gehweg, Scherbenfallen garantiert. Ist in den Altkleider-Containern kein Platz, entledigen sich nicht wenige Zeitgenossen ihrer Hinterlassenschaft in Form der mitgebrachten Müllsäcke. Ganze Berge häufen sich rund um die Container, zur Freude von Ratten und anderem Getier.

Mentalität und Institutionsversagen

Die mikroökonomische Betrachtungsweise – wir werfen einen Blick auf kleinere Einheiten – erleichtert manchmal das Verständnis komplexer Zusammenhänge.

·         Eine Metzgerei, die jeden Freitag ihre Produkte in einem Fleischmobil anbietet, kommt plötzlich am zweiten, dann wieder einmal am vierten Freitag. Nach kurzer Zeit bleiben die Kunden weg.

·         Ein Lehrer erscheint nur selten pünktlich zum Unterricht, meist mit erheblicher Verspätung. Nach kurzer Zeit tun die Schüler es ihm nach, der normale Unterrichtsbetrieb ist aufgehoben.

·         Ein Außenminister frohlockt, er habe sein Gegenüber bei den Verhandlungen wissentlich betrogen. Der Vertrauensbruch verhindert spätere, notwendig gewordene Verhandlungen.

Wird aus dem Einzelfall mangelnder Regeltreue ein Massenphänomen, ist die Entwicklung zum „Failing bzw. Failed State“ auf den Weg gebracht.

Failed und Failing States

„(Ein) Failed State bezeichnet z.B. einen Staat, der aufgrund verfallender staatlicher Einrichtungen (Regierung, Behörden, Polizei etc.) nicht mehr in der Lage ist, grundlegende staatliche Aufgaben zu erfüllen. Dazu gehören a) die Aufrechterhaltung der äußeren und inneren Sicherheit, b) zumindest Basisleistungen im Bereich von Gesundheit, Bildung und Wohlfahrt und c) die Gewährleistung von Rechtsstaatlichkeit. Da die genaue Bestimmung, ob ein Staat tatsächlich gescheitert ist, sehr schwierig ist, wird oft der Begriff failing state (= scheiternder Staat) verwendet.“[2]

Schwindet andererseits bei den Bürgern selbst das Vertrauen in den Staat, wird es langsam gefährlich.

„Das Vertrauen der Bürger in den Staat ist nach einer neuen Umfrage auf einen Tiefstand gesunken. Laut der Bürgerbefragung im Auftrag des Beamtenbunds dbb trauen nur noch 17 Prozent dem Staat zu, seine Aufgaben erfüllen zu können. … bei der in Zahlen ausgedrückten Erosion des Vertrauens in den Staat allgemein geh(t).  es um eine ‚generelle Einschätzung der Handlungsfähigkeit‘. “[3]

Fehlentwicklungen der Mentalität entgegenzuwirken, wird wohl etwas länger dauern …


[1] https://www.umweltbundesamt.de/daten/ressourcen-abfall/verwertung-entsorgung-ausgewaehlter-abfallarten/glas-altglas

[2] Schubert, Klaus/Martina Klein: Das Politiklexikon. 7., aktual. u. erw. Aufl. Bonn: Dietz 2020.

[3] Wetterauer Zeitung von 31.7.2026, „Vertrauen in Staat schwindet“, Titelseite 1.

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